一家化工企业可以把一条江河全部污染掉，一座矿山可能挖断一条水脉，一个工业园区可能威胁着几十万人，甚至几百万人的水源地安全。部分化工企业排污明渠变为排污暗管，伪造或者篡改监测数据，异地倾倒废水，躲避监管，和监管部门玩猫捉老鼠的游戏。为此，大约千家的化工企业需搬迁改造。

　　对此，陈吉宁回应，产业结构产业布局不合理，结构性污染特征特别明显，造纸、食品加工、化工、纺织等行业占污染排放量一半以上，而且主要集中在沿河沿江区域。比如说成渝经济区46的化学工业布局在岷江、沱江一带，42的化学工业沿长江干流布局。另外，工业园区同质化竞争比较激烈，存在环境安全和健康风险隐患。

　　陈吉宁表示，在工业污染监管上还存在监管能力不足的问题。大概全国有6万多环境监察人员，他们要负责上百万家工业企业的现场检查工作，执法要求必须至少两人同时到场，所以每人大概要负责几十家企业，目前看人手严重不足，再加上企业自身的环境管理水平弱，工业污染监管上还有薄弱环节。

　　陈吉宁透露，下一步将依法核发排污许可证。今年年底前完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易的试点地区的核发工作，2017年底前完成全国核发工作。强化排污许可在水环境管理中的核心地位，主要是打通和环境标准、环境监测、环评、三同时验收、排污收费等制度的连接，发挥其核心作用，推动事前审批和事中事后监管的有效衔接，实现全过程监管。

　　苗圩在专题询问会上回应，工信部将积极推动重污染企业的搬迁改造。我们和安监总局去年开始布置在城市人口稠密区对危险化工企业搬迁改造，坦率地说在一年多的工作中地方不是很积极。

　　但是天津的这个事故发生以后这几天，各个省纷纷报来了需要搬迁改造的具体项目计划，我们初步汇总了一下，全国有近一千多个化工企业需要搬迁改造，总的搬迁费用大概到4000亿元。苗圩指出。

　　苗圩透露，我们进一步分析，有些可以通过级差地租，退二进三解决一部分，地方政府、企业解决一部分，中央政府也给一点必要的支持，特别是中西部地区经济欠发达给一点必要的支持，推动搬迁改造彻底解决企业转型升级，减少污染，减少排放。

　　目前，这个政策发出了两种声音，赞成的是以专家和市场化运作、专业化运作的化工企业，他们认为符合方向。有一些叫苦的，主要是市政单位，因为他们不专业化运作，就没有开增值税发票的需求，直接就排掉了，而且长期享受免税政策。这些单位目前还对政策调整不太适应。